美拟对中国船只征收停靠费 中方坚决回应

2025年2月21日,美国贸易代表办公室（USTR）宣布了一项针对中国海事产业的重磅政策：即日起，对在中国建造或注册的船只征收单次最高150万美元的港口停靠费，这一政策迅速在全球范围内引起了轩然大波，不仅对中国海运、物流和造船业构成了直接冲击，更可能引发全球供应链的剧烈震荡，面对这一突如其来的挑战，中国外交部迅速作出回应，坚决捍卫自身合法权益，本文将深入探讨这一政策的背景、影响及中方的立场，为读者提供全面而深入的理解。

政策背景与目的

美国“美国优先”战略下的贸易保护主义

近年来,美国政府在“美国优先”战略的指导下，频繁采取贸易保护主义措施，试图通过限制外国商品和服务进入美国市场，来振兴本国产业，此次对中国船只征收高额停靠费，正是这一战略在航运领域的具体体现，美国试图通过经济手段，削弱中国在全球航运领域的影响力，进而保护本国造船业和航运业。

全球航运格局的变化与挑战

随着全球经济的不断发展,航运业作为国际贸易的重要支撑，其地位日益凸显，中国作为全球最大的造船国和重要的海运国家，其船舶制造和运营能力在全球航运市场中占据举足轻重的地位，随着美国等西方国家对中国崛起的担忧加剧，他们开始采取各种措施来遏制中国的发展，此次征收停靠费，就是美国试图重塑全球航运格局、遏制中国海运实力的一次尝试。

政策影响分析

对中国海运业的影响

这一政策将直接增加中国海运企业的运营成本,以中远海运集团为例，其旗下货轮每停靠一次美国西海岸港口，就需缴纳高达150万美元的费用，这对于任何一家海运企业来说，都是一笔不小的负担，长期以往，将严重影响中国海运企业的国际竞争力。

这一政策还可能引发中国海运企业的业务调整,为了规避高额停靠费，一些航运公司可能会考虑减少在美国港口的停靠次数，甚至完全放弃美国市场，这将导致中国海运企业在全球市场的布局发生变化，进而影响其整体业务战略。

对全球供应链的影响

全球供应链是一个复杂而脆弱的系统,任何一个环节的波动都可能引发连锁反应，此次美国对中国船只征收停靠费，将直接冲击全球供应链的稳定性，高额停靠费将增加中国商品的运输成本，进而推高全球商品价格；一些依赖中国船舶运输的国家和地区可能会面临货物滞留、运输延误等问题，进而影响其生产和消费。

对美国自身的影响

虽然美国试图通过征收停靠费来振兴本国造船业和航运业,但这一政策很可能适得其反，高额停靠费将推高全球海运成本，进而增加美国国内的通胀压力，这一政策将损害美国消费者和企业的利益，因为他们将不得不承担更高的运输成本，从长远来看，这一政策将破坏全球贸易秩序和稳定，进而损害美国的国际形象和声誉。

中方立场与回应

外交部的坚决回应

面对美国的这一无理政策,中国外交部迅速作出回应，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示：“我们已经就有关问题阐述了立场，征收港口费、对货物装卸设备加征关税这一类的措施损人害己，推高全球的海运成本，扰乱全球产供链稳定，也会增加美国国内的通胀压力，损害美国消费者和企业的利益，最终也无法振兴美国的造船业，我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，中方将采取必要措施捍卫自身的合法权益。”

坚定维护国家利益

中国政府的立场非常明确：坚决维护国家利益，不容任何外部势力侵犯，此次美国对中国船只征收停靠费，不仅违反了国际贸易规则和多边主义原则，更损害了中国企业的合法权益，中国政府有权采取一切必要措施来捍卫自身利益。

推动全球贸易秩序的稳定与发展

中国一直倡导开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型国际关系，致力于推动全球贸易秩序的稳定与发展，此次美国对中国船只征收停靠费，无疑是对全球贸易秩序的一次严重冲击，中国将与其他国家和地区一道，共同维护全球贸易秩序的稳定与发展，推动构建人类命运共同体。

应对策略与建议

加强国际合作与协商

面对美国的贸易保护主义措施,中国应加强与其他国家和地区的合作与协商，共同应对挑战，通过加强国际合作，可以形成合力，共同抵制贸易保护主义行为，维护全球贸易秩序的稳定与发展。

推动产业升级与转型

中国海运业应抓住此次挑战带来的机遇,推动产业升级与转型，通过加强技术创新、提高服务质量、优化业务结构等方式，提升中国海运业的国际竞争力，还应积极开拓新市场、拓展新业务领域，降低对美国市场的依赖程度。

加强风险管理与应对能力

面对国际贸易环境中的不确定性和风险性,中国海运业应加强风险管理与应对能力，通过建立完善的风险预警机制、加强市场监测和分析、制定应急预案等措施，提高应对突发事件和风险挑战的能力。

美国对中国船只征收停靠费的政策无疑是对全球贸易秩序的一次严重冲击,面对这一挑战，中国政府和企业将坚定立场、积极应对，通过加强国际合作与协商、推动产业升级与转型、加强风险管理与应对能力等方式，中国将努力维护自身合法权益和全球贸易秩序的稳定与发展，我们也呼吁美国政府能够尊重事实和多边规则，停止错误做法，共同推动全球贸易的繁荣与发展。